En octubre arrancará “Puente al Empleo”, el programa por el que 200 mil beneficiarios de planes sociales se sumarán al mercado laboral

A partir del 1º de octubre próximo se pondrá en marcha el programa Puente al Empleo, a través del cual el Gobierno nacional tiene como objetivo incorporar a 200 mil trabajadores de la economía social al mercado laboral formal.

El decreto firmado en las últimas horas, establece que “las empleadoras y los empleadores del sector privado que contraten nuevas trabajadoras o nuevos trabajadores que participen en programas sociales, educativos o de empleo gocen, respecto de cada una de las nuevas incorporaciones, de una reducción de sus contribuciones patronales con destino a la seguridad social y de la posibilidad de considerar e imputar la asignación dineraria de dichos programas a cuenta del pago de la remuneración”.

En su participación hace una semana en el encuentro del Consejo de las Américas que tuvo lugar en Buenos Aires, el ministro de Economía, Sergio Massa, anticipó el lanzamiento de este programa precisando que se buscará que las incorporaciones se den en empresas de hasta cien empleados, “que son el 98 % del total de los empleadores”.

Anunció, además, que este programa “permitirá avanzar en sectores de la economía donde muchas veces el temor a perder el plan social hace que la persona no quiera incorporarse al mercado laboral formal”. Y citó como ejemplos la construcción, el trabajo rural, el tabaco y demás economías regionales.

El objetivo principal del programa, según lo señala el decreto en su primer artículo, es “transformar de manera gradual y con un criterio federal a los programas sociales, educativos y de empleo en trabajo registrado de calidad (…) promoviendo la inclusión social plena de aquellas personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad social y económica”.

Los empleadores del sector privado que contraten nuevos trabajadores que participen en los programas sociales, educativos o de empleo, siempre que las nuevas incorporaciones produzcan un incremento neto en la nómina de personal, durante 12 meses podrán imputar la asignación dineraria del programa del que proviene el contratado, “a cuenta del pago de la remuneración”. Debiendo pagar, en consecuencia, sólo la diferencia respecto, por ejemplo, del salario de convenio para la categoría y actividad que desempeñe el contratado.

“Producida la discontinuidad del contrato de trabajo, las trabajadoras o los trabajadores tendrán la posibilidad de continuar percibiendo las asignaciones dinerarias que brindan dichos programas”, señala el artículo 3º del decreto, lo que actúa como un incentivo al beneficiario de un programa social para acceder a un trabajo dentro del programa Puente al Empleo, sin riesgo de que por ello vaya a perder la asignación.

En cuanto al empleador, otro incentivo especial es que “para las relaciones laborales que se inicien en el marco del Programa, la reducción de las contribuciones patronales correspondientes será del 100 por ciento”, según lo establece el artículo 4º del mismo decreto.

En tanto, el artículo 11 del decreto define que “el beneficio establecido en el artículo 4° será compensado con recursos del Tesoro Nacional con el fin de no afectar el financiamiento de la seguridad social ni el cálculo correspondiente a la movilidad previsional”.

El proyecto, que originalmente se había pensado para ser debatido en el Congreso, con el fin de que tuviera fuerza de ley, cambió su forma al asumir Massa la titularidad de la cartera económica. Se trata de uno de los ejes de acción que el ex presidente de la Cámara de Diputados enumeró al asumir, cuando planteó la necesidad de “un reordenamiento de los planes sociales durante los próximos doce meses”.

En el decreto, se aclara también que para poder acceder a los beneficios, el empleador “deberá manifestar de forma expresa el acogimiento al Programa “PUENTE AL EMPLEO”, no pudiendo hacer uso retroactivo de aquellos por el o los períodos en que no se hubiese adherido”. Además, a quienes incumplan se les retirarán los beneficios.

Por otro lado, el Gobierno aclaró que el programa será compatible con el Potenciar Trabajo, y que los fondos para cubrir el gasto fiscal serán aportados por el Tesoro y no por la ANSES, mientras que el Estado subsidiará la mitad del salario y habrá un descuento del 100 por ciento de las cargas sociales por 12 meses para la empresa que contrate a los nuevos empleados.

Por lo tanto, desde el Gobierno se espera que, con el crecimiento económico previsto para el año próximo, se haga posible la continuidad de los empleos una vez que finalice el plazo de 12 meses de continuidad del subsidio del Estado nacional.